470 delegates representing trade unions and social and regional organisations and a delgate from the Latin American Workers Confederation met in a National Forum in Bogotá on 20th September called by the United National Command.

After the reports presented by the three workers federations and the fifferent sectors and regions, the following conclusions were reached:

1. The government of Uribe Vélez - with its package of labour, pension, tax, justice, state and politicial "reforms"; with his new budget proposals and in the context of his declaration of a State of Internal Unrest followoed by his decreess - is trying to inetnsfify the policies of his predecessors to destroy labour, social and political rights of thw workers and the poorest sectors of the population. This represents a new phase in the implementation of the neoliberal model.
2. The spearhead of this package is the counter-reforms concerning labour laws, pension rights and taxation that are passing through Congress and have been given urgency. The new national budget is being pushed through with little discussion, and will mean significant cuts in resources to Sena [further education service] and social investment, while increasing militray spending and the repayments on the debt, and freezing all wages for all state workers on more than double the minimum wage. [At current rate of exchange Colombia's minimum wage is £75 a month].
3. These measures have been developed within the framework of agreements with the International Monetary Fund and the World Bank that demand the application of a new and harsher "fiscal adjustment" to resolve the budget deficit, which would mean 50% [of government finiance] being supplied from new foreign loans. The country's level of indebtedness to the multilateral bank places it in a profound crisis, as is confronting other countries in Latin America and Asia.
4. The State of Internal Unrest and its decrees, the referendum being discussed in Congress and judicial reform, all constitute fascistic type measures that seek to take away democratic liberties and change the political regime so as to criminalise social protest.
5. The government of Uribe Vélez and its plans will not be "more of the same". We are dealing with a government that is trying to mount an assault on all fronts, in the face of which the workers, peasants, youth and popular sectors have before them a challenge to respond in a united and categoric fashion, with well prepared actions of great force, that will allow us to gain a better correlation of forces. In this sense the stoppage of 16th September was a first step that served to motivate, give moral strength and confidence for yet bigger actions.

ACTION PLAN

1. Continue the campaign of international denouncement of the grave violations of human rights: assassinations, arbitrary detentions, raids with judicial authorisation and violent repression of demonstrations. To equally denounce the violation of labour rights: of contract and collective bargaining, mass sackings, violation of collective agreements through the imposition of collective pacts and for the right of organisation.
2. Take forward the necessary legal actions: understanding that they do not replace the struggle or the direct action of the masses, but are their direct complement.
3. Endorse the decision of the National State Workers Command to respond through strikes and mobilisations to the threats of punishment against airport and justice branch workers for their active and militant participation in the national stoppage on 16th September.
4. Organise and call on the workers to carry out a boycott of the financial sector, withdrawing bank accounts and placing funds in workers Cooperatives.
5. Create where they do not exist and otherwise strengthen the United Command in all departments, regions and districts integrating other sectors of the population who are not in trade unions, such as the peasants, community organisations, unemployed workers and students.
6. Strengthen or create human rights committees in all organisations so that they form a national network that is continuously following any violations, curtailment or denial of democratic liberties and attacks on the workers and the population.
7. Establish contact with international trade union organisations to organise a continental day of protest against paying the onerous foreign debt.
8. Organise and prepare a National Stoppage on 30th October 2002, raising a set of demands that articulate and draw together the most urgent needs of the workers and the hardest hit sectors of the population.
9. Unify the start date of the indefinite stoppages of workers in the state sector that have been already agreed: Asonaljudicial (justice department workers), Sindesena (workers in further and technical education), district workers and workers in state universities. Leave in the hands of the National State Workers Command the decision on an indefinte strike of all state sector workers.

NATIONAL DEMANDS

The finalisation of the demands is left in the hands of an Executive Leadership made up of the three trade union centres, who are to take the following points into account:

1. Rejection of the pension, tax and labour counter-reforms, demanding the withdrawal of these government projects.
2. Rejection of price increases for public services and for the restitution of subisidies for bands 1,2 and 3 [the poorest and working class income bands].
3. Suspension of the privatisation of State corporations and renationalisation of those already privatised.
4. No to the closure, liquidation and fusion of state entities such as the ministries of control, ombudsman and human rights defence, as well as entities in the agricultre sector, superintendencies, etc
5. No freezing of salaries and no budget cuts for Sena, ICBF, Compensation Funds, and the health and education budgets.
6. A Plan of Employment
7. No to paying the foreign debt. Rejection of the Free Trade Area of the Americas and Plan Colombia.
8. A point on the State of Internal Unrest, Uribe's decrees and democratic liberties.
9. That Decree 1919 eliminating additional wage payments be annulled, and that the right of collective bargaining be applied.

Rapporteurs:
Rosa Cecilia Lemus for CUT Executive Committee
Miguel Morantes for CTC Executive Committee
for CGTD Executive Committee
Bogotá, 7th October 2002

PICKET THE COLOMBIAN EMBASSY

Wednesday 30th October 4.00 - 6.00pm
3 Hans Crescent, London SW1 (back of Harrods, Knightsbridge tube)
No to Criminalisation and Repression! End the State of Internal Unrest!
For the Right of Social Protest!

Con la participación de 470 delegados en representación de organizaciones sindicales, sociales y regionales del país y la presencia de un delegado de la Confederación Latinoamericana de Trabajadores, se desarrolló el 20 de septiembre el Encuentro Nacional, convocado por el Comando Nacional Unitario en la ciudad de Bogotá.

Después de los informes presentados por las tres centrales obreras y los distintos sectores y regiones se llegó a estas conclusiones:

1. El gobierno de Uribe Vélez con su paquete de "reformas": laboral, pensional, tributaria, a la Justicia, al Estado, política y con la aprobación del presupuesto, y en el marco de la declaratoria del Estado de Conmoción Interior y sus decretos, pretende profundizar la política aplicada por los gobiernos anteriores, de arrasar los derechos laborales, sociales y políticos de los trabajadores y los sectores más empobrecidos de la población. Esto significa un salto en la aplicación del modelo neoliberal.
2. La punta de lanza de este paquete la constituyen las contrarreformas, laboral, pensional y tributaria que están en curso en el Congreso de la República y han sido presentadas con mensaje de urgencia. Al tiempo y de manera acelerada se discute el presupuesto nacional, que recorta sustancialmente los recursos de entidades como el Sena y la inversión social, mientras aumenta los gastos militares y el pago de la deuda pública, previendo la congelación salarial para los trabajadores del Estado que devengan más de dos salarios mínimos.
3. Estas medidas se desarrollan en el marco de los acuerdos con el Fondo Monetario Internacional y la banca mundial, que exige la aplicación de un nuevo y más profundo "ajuste fiscal" para resolver el déficit del presupuesto que será financiado en cerca del 50%, con nuevos empréstitos externos. La visita del presidente Uribe a los Estados Unidos, así lo confirma. El nivel de endeudamiento del país con la banca multilateral, lo coloca en una profunda situación de crisis como la que están viviendo los países de América Latina y Asia.
4. El Estado de Conmoción Interior y sus decretos, el referendo que se discute en el Congreso y la reforma a la Justicia, constituyen medidas de corte fascista, que buscan recortar fuertemente las libertades democráticas e introducir modificaciones en el régimen político para responder y acallar la protesta social.
5. El gobierno de Uribe Vélez y su plan no serán "más de lo mismo". Se trata de un gobierno que pretende dar un salto en todos los terrenos, frente al cual los trabajadores, campesinos, juventud y sectores populares tienen ante sí el reto de responder de manera unificada y contundente, con acciones de mucha fuerza y bien preparadas, que permitan ganar una mejor correlación de fuerzas. En este sentido el paro del 16 de septiembre fue un primer paso que sirvió para motivar, moralizar y ganar confianza para acciones de mayor calado.

PLAN DE ACCIÓN

1. Continuar la campaña de denuncia internacional sobre las graves violaciones a los derechos humanos: asesinatos, detenciones arbitrarias, allanamientos sin orden judicial, represión violenta a las movilizaciones. Denunciar igualmente la violación a los derechos laborales: contratación y negociación colectivas, despidos masivos, violación a las convenciones colectivas vía la imposición obligada de pactos colectivos y al derecho de organización.
2. Adelantar las acciones jurídicas necesarias, entendiendo que ellas no reemplazan la lucha ni la acción directa de masas, sino que son un complemento.
3. Respaldar la decisión del Comando nacional Estatal, de responder con paro y movilización frente a la amenaza de sanciones a los trabajadores aeroportuarios y de la rama judicial por su participación activa y contundente en el pasado paro nacional del 16 de septiembre.
4. Organizar y llamar a los trabajadores a realizar un boicot al sector financiero, retirando las cuentas de los Bancos y pasándolas a Cooperativas de trabajadores.
5. Crear en donde no existen y fortalecer los Comandos Unitarios departamentales, regionales y municipales, integrando a otros sectores de la población diferentes a las organizaciones sindicales, como sectores campesinos, populares, trabajadores sin salario ( desempleados), estudiantes.
6. Fortalecer o crear los comités de derechos humanos en todas las organizaciones de manera que se integren a la red nacional y permitan hacer un seguimiento permanente de las violaciones, recorte o negación de las libertades democráticas y atropellos contra los trabajadores y la población.
7. Establecer contacto con las organizaciones sindicales internacionales para organizar una jornada de protesta continental contra el pago de la onerosa deuda externa.
8. Organizar y preparar un Paro Nacional para el próximo 30 de octubre de 2002, levantando un pliego de peticiones que articule y recoja las necesidades más sentidas de los trabajadores y los sectores más golpeados de la población.
9. Unificar la fecha de iniciación de los paros indefinidos de los sindicatos del sector estatal que ya han sido aprobados: Asonaljudicial, Sindesena, contralorías, trabajadores distritales y trabajadores de universidades públicas. Dejar en manos del Comando Nacional Estatal la definición de paro nacional indefinido de todos los trabajadores estatales.

PLIEGO NACIONAL

Se delega en la Dirección Ejecutiva de las tres centrales, la redacción del pliego nacional a presentar al gobierno, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

1. Rechazo a las contrarreformas pensional, laboral y tributaria, exigiendo el retiro de los proyectos presentados por el gobierno
2. Rebaja de las tarifas de servicios públicos y restitución de los subsidios para los estratos 1,2 y 3.
3. Suspensión de las privatizaciones de empresas del Estado y renacionalización de las ya privatizadas.
4. No al cierre, liquidación y fusión de entidades del Estado: contralorías, personerías, defensoría, ministerios, entidades del sector agrario, superintendencias, etc
5. No a la congelación salarial ni al recorte del presupuesto para el Sena, ICBF, Cajas de Compensación, y al presupuesto de salud y educación.
6. Plan de empleo
7. No al pago de la deuda externa. Rechazo al ALCA y al plan Colombia.
8. Punto relacionado con el Estado de Conmoción Interior, los decretos y la defensa de las libertades democráticas.
9. derogatoria del decreto 1919 que elimina las primas extralegales y exigencia de la aplicación del derecho a la negociación colectiva.

Relatoría: Rosa Cecilia Lemus Por el Comité Ejecutivo de la CUT

Miguel Morantes Por el Comité Ejecutivo de la CTC

Por el Comité Ejecutivo de la CGTD

Bogotá, 7 de octubre de 2002